Легализация азартных игр в Украине выходит на новый уровень

3 лучших онлайн казино за 2020 год с лицензией:
  • ДжойКазино
    ДжойКазино

    30 000 руб за регистрацию, по 100 000 руб за каждый деп!

  • КазиноИкс
    КазиноИкс

    Бонусы за каждое пополнение счета! Вывод средств за минуту!

  • Чемпион
    Чемпион

    Простое русское казино с хорошей отдачей денег!

Законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине принят! Что это значит?

Легализация азартных игр в Украине

Напомним, что закон пытались принять еще 19 декабря 2020 года, однако в тот день Рада провалила голосование за проект закона об игорном бизнесе.

Тогда заговорили о том, что, возможно, лотерейные компании проплатили депутатам за то, чтобы те голосовали против. Еще одна версия – министр МВД Аваков не хотел прикрывать бизнес, который он крышует (по мнению многих).

Уже на следующий день президент Украины Владимир Зеленский приказал закрыть все игорные заведения по всей стране. По сути они и так должны были быть закрыты еще с 2009 года, однако продолжали работать «в черную».

Законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине

И вот вчера, 16 января 2020 года, состоялось повторное голосование за законопроект №2285-д о легализации игорного бизнеса в Украине.

Уже в первом чтении законопроект был одобрен. «За» проголосовали 260 народных депутатов, хотя в прошлый раз столько голосов не нашлось (19 декабря за принятие законопроекта проголосовали лишь 213 нардепов).

Что изменится для украинцев в плане азартных игр?
В законопроекте говорится о деятельности букмекерских контор, казино, лотерейных компаний на территории Украины. Кроме того, есть множество пунктов относительно онлайн-букмекерских контор, онлайн-казино, игры в покер.

Вот основные аспекты, которые стоит отметить:
1. Предусматривается увеличение возраста игрока. Можно будет играть в азартные игры не с 18 лет, а с 21 года.
2. Устанавливаются достаточно настоятельные требования ко всем игрокам и их идентификации. За нарушение правил компании будут жестко наказываться соответствующими государственными органами, вплоть до лишения лицензии.
3. Залы игровых автоматов теперь будут размещаться исключительно в 3-х, 4-х и 5-тизвездочных отелях страны. В законе четко прописаны требования о площади таких заведений, соответствии игорного оборудования международным стандартам и пр.
4. Все сайты букмекерских контор и онлайн-казино должны работать в доменной зоне .UA. Остальные считаются нелегальными.

Теперь остается только думать над тем, насколько хорошо будет работать этот закон.

Кто-то уже говорит о том, что закон будет работать примерно так же, как работал и предыдущий, другими словами, никак. И все примерно останется на том же уровне.

Рейтинг казино на русском языке онлайн:
  • ДжойКазино
    ДжойКазино

    30 000 руб за регистрацию, по 100 000 руб за каждый деп!

  • КазиноИкс
    КазиноИкс

    Бонусы за каждое пополнение счета! Вывод средств за минуту!

  • Чемпион
    Чемпион

    Простое русское казино с хорошей отдачей денег!

Однако стоит признать, что уже сейчас на территории Украины реально закрыты все игорные заведения, а это значит, что Зеленский всерьез решил заняться данным вопросом, и закон все же должен заработать.

По крайней мере, он должен работать в отношении наземных пунктов приема ставок, игровых автоматов и казино. Как это все будет работать в отношении онлайн-букмекерских контор – пока неизвестно.

Легализация азартных игр: эксперт указал на риски

В принятии законопроекта о легализации азартных игр государство пытается получить максимум денег еще на начальном этапе – при получении разрешительных документов. Это будет иметь прогнозируемые последствия в виде роста уровня игромании.

Об этом в статье для OBOZREVATEL написал эксперт Украинского института будущего Александр Чебаненко. По его словам, в законопроекте отсутствует долгосрочная стратегия развития и заложено ограниченное видение рынка.

«Государство пытается взять максимум денег еще до начала соответствующей деятельности оператора, а именно при получении разрешительных документов — лицензий на ведение бизнеса, на розничные точки реализации, на следующие партии оборудования и т.д.», — отметил Чебаненко.

Кроме того, как отметил эксперт, присутствуют такие «интересные» требования к получателю лицензии, когда можно выиграть аукцион и не получить лицензию, когда присутствуют несколько субъектов, устанавливающих правила и требования, что создает коллизию норм.

«Также отсутствует объяснение ситуации, когда оператор не получает лицензию из-за незаконных действий или бездействия лицензиара или при отсутствии лицензионных условий. Все это обязательно будет провоцировать операторов получать ожидаемый доход как можно скорее при любых условиях, и в первую очередь, из-за введения игр, которыми легче привлечь и затянуть к игре, что, конечно, имеет прогнозируемые социальные последствия в виде роста уровня лудомании (игромании, адиктивности) «, — отметил эксперт.

Как писал OBOZREVATEL, в Украине планируют разрешить казино и игровые автоматы. Чиновники и нардепы уверены, что после легализации игорного бизнеса бюджет ежегодно будет получать примерно 1 миллиард долларов. Подробнее в материале.

Ты еще не читаешь наш Telegram? А зря! Подписывайся

«Из тени в свет перелетая»: Что ждет игорный бизнес в Украине – амнистия или новый приговор?

Никита Синицин

Никита Синицин

Наряду с запуском рынка купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, анонсированная президентом Владимиром Зеленским легализация игорного бизнеса является одним из самых революционных предложений главы государства в сфере экономики.

Учитывая скорость принятия законопроектов новым составом Верховной Рады не исключено, что «амнистию» игровые автоматы и казино успеют получить еще до конца года, в свой «юбилей»: 10-летие со дня запрета на территории Украины игрового бизнеса.

10 лет в «тени» с проблесками надежды на легализацию

До мая 2009 года индустрия азартных игр в Украине чувствовала себя вполне комфортно, являясь частью национальной экономики примерно с 10 тысячами игровых заведений, дающих порядка 200 тысяч рабочих мест.

Однако затем грянул гром – в ходе пожара в одном из салонов игровых автоматов в Днепропетровской области погибли сразу 9 посетителей и поддержав инициативу тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко парламент объявил игровой бизнес «вне закона» с 25 июня 2009 года. Исключения тогда составили лотереи и онлайн-казино, правда последние тоже подпали под запрет спустя 2 года.

Как часто бывает, формальный запрет на азартные игры на практике значил лишь то, что игорный бизнес из «белой» экономики резко перешел в ее теневую составляющую, составив мощную финансовую базу для развития коррупции в органах власти, прежде всего правоохранителей.

Во всяком случае иначе объяснить практически открытое функционирование множества салонов игровых автоматов, часто под вывеской «лотерейных залов», было сложно. Не помогли и внесенные в 2020 году изменения в Уголовный кодекс Украины в виде наказания за занятие игорным бизнесом в 680 тысяч гривен штрафа за первое задержание и 850 тысяч гривен для «рецидивистов».

Новости по теме

Новости по теме

Пожалуй, наиболее ярким свидетельством проигрыша власти азартному бизнесу стала позиция министра внутренних дел Украины Арсена Авакова, в ноябре 2020 года призвавшего парламент легализовать казино. Глава ведомства посетовал, что в кулуарах ВР «гуляли» законопроекты, призванные легализовать отрасль.

Действительно, глава МВД был далеко не единственным сторонником легализации азарта в Украине – такая попытка предпринималась еще в 2020 году законопроектом №2156. В 2020-2020 годах «за» данную идею высказывались тогдашние министры финансов Украины Александр Шлапак и Наталья Яресько.

Были даже предложены соответствующие законопроекты, как №3094 от 15 сентября 2020 года, так и не попавшие на голосование.

Не помогла легализации даже позиция Международного валютного фонда, в 2020 году настоявшего на включении данного обещания в текст Меморандума о сотрудничестве между фондом и Украиной – до конца года казино так и не легализовали.

Тем не менее, наиболее весомыми аргументами «за» легализацию выступали денежные поступления в государственный бюджет от легализации бизнеса. В 2020 году тогдашний министр финансов Наталья Яресько говорила о 5 млрд гривен поступлений в госбюджет в случае легализации игорного бизнеса, год спустя Арсен Аваков говорил о «цене вопроса» в 300 миллионов долларов.

Легализовать ускоренными темпами

О легализации игорного бизнеса нынешний президент Владимир Зеленский заявил еще на стадии предвыборных обещаний, подтвердив последние в августе в ходе проходившего в Стамбуле бизнес-форума.

Концепция будущего легального игорного бизнеса в Украине из уст главы государства выглядела как некая калька с турецкого опыта – разрешение на ведение азартных игр в 5-звездочных казино, что разрешено в Турции, при полном запрете на азартные игры для граждан самой Турции с 1996 года.

Уже тогда звучало мнение что турецкий опыт Украине, обладающей примерно десятком 5-звездочных отелей, не подойдет – слишком уж низким выйдет объем рынка для неразвитого туристического сегмента страны.

Пока же эксперты спорили о лучшей модели, президент поставил перед новым правительством четкую задачу – до конца сентября разработать законопроект о легализации игорного бизнеса. Кабмин Алексея Гончарука с задачей справился, в последний день сентября на сайте Министерства финансов презентовав проект закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Украинский Лас-Вегас для туристов?

Впрочем, в ведомстве Оксаны Маркаровой не предоставили сам текст документа, ограничившись его презентацией с некоей выжимкой основных идей, заложенных в законопроект.

Так, как утверждают авторы, законопроект включает в себя следующие правила «амнистии» для азартных игр:

— разрешение на азартные игры распространяется в рамках специальных игорных зон для осуществления деятельности казино и залов игровых автоматов, причем казино можно размещать на территории отелей категории «пять звезд», а для залов игровых автоматов — территории отелей категории от «трех» до «пяти» звезд;

— за рынком азартных игр будет наблюдать специальный государственный орган, осуществляющий новую систему лицензирования деятельности, характерными чертами которой станут ограниченное количество лицензий, дифференцированный размер платы за них в зависимости от вида азартной игры, количества игрового оборудования и расположения игорного заведения, а сама плата будет определяться в ходе электронных торгов, куда будут допускать тех, кто соответствует требованиям законопроекта;

— помимо лицензирования государственный орган будет вести публичные реестры, содержащие информацию о лицензиатов и места проведения азартных игр, устанавливает требования по сертификации игорного оборудования и программного обеспечения и другое.

Позаботились в Министерстве финансов и об интересах игроков, в частности:

— введение обязательной идентификации игроков для препятствования втягивания в азартные игры несовершеннолетних;

— введения принципа «ответственной игры», который предусматривает осуществление организатором азартных игр мер по предупреждению и минимизации негативных последствий, созданию механизмов борьбы с игровой зависимостью (лудоманией).

Не забыли и о наказаниях — за нарушения законодательства в сфере азартных игр в документе обещают наказывать административной, финансовой и уголовной ответственностью куда строже, чем сейчас.

В совокупности, по мнению авторов законопроекта, принятие закона позволит защитить права и свободы граждан, минимизировать вред, наносимый азартными играми обществу, привлечь инвестиции в экономику Украины, создать дополнительные рабочие места и получить существенный источник дополнительных поступлений в Государственный бюджет Украины.

«Белого» игорного рынка не будет – эксперты об инициативе Кабмина

Опрошенные 112.ua эксперты отметили, что в предлагаемом виде правительственный законопроект не имеет особых шансов изменить ситуацию на рынке азартных игр и сделать его легальным.

Так, экономический эксперт Украинского института будущего Даниил Монин считает, что сам рынок азартных игр останется в тени, а «законопроект генерит возможности роскошного заработка для чиновников, полиции и судей».

— тотальный контроль государства над данным бизнесом, вплоть до того, что все игровое оборудование должно быть подключено к системе мониторинга, которая появится в лучшем случае через год, а при работе позволит удаленно отключать игровое оборудование;

— жесткие требования к размеру залов – не менее 300 квадратных метров для игровых автоматов и 500 – для казино, при этом последние можно открывать в основном в 5-звездочных казино, что требует крупных инвестиций в их строительство и доведение до требований документа;

— высокие требования к операторам рынка, уставной фонд которых должен составлять не менее 30 млн гривен, что оправданно для казино, но ограничит рынок игровых автоматов несколькими крупными фирмами-монополистами;

— обязательное лицензирование деятельности и оборудования, например, для игрового автомата это 7 минимальных зарплат;

— обязательная идентификация каждого игрока, что по мнению эксперта, более чем сомнительно.

«Нельзя вывести рынок из тени сразу в фискальный режим, нужна мягкость. Зачем паспортизация, ограничения на размеры залов и уставной фонды и обязательность подключения к системе мониторинга? Все это никак не выведет из тени мелких игроков которые уже существуют на рынке. Лучше просто ввести лицензионный платеж и пусть работают.

Новости по теме

Новости по теме

Экономический эксперт Александр Охрименко уверен, что в условиях Украины полностью легализовать игровой бизнес невозможно в силу его подконтрольности криминалу.

«Можно добиться некоторого роста налоговых поступлений в государственный бюджет, но полностью сделать его прозрачным не получится. Даже опыт США, на который у нас часто ссылаются, тоже весьма специфичен – благодаря принципу федеративного устройства, некоторые штаты разрешают азартные игры на своей территории и место криминальных структур фактически занимает местная полиция. Сделать так как в США у нас не получится и потому принятие законопроекта принципиального эффекта не даст», — считает эксперт.

«Законом под себя» и «насилием над бизнесом» назвал предложенный Минфином законопроект и экономический эксперт Алексей Кущ.

«Цель законопроекта становится ясной из прописанных в нем условий ведения бизнеса. Если цель законопроекта легализация и рост поступлений в бюджет, нужно максимально упростить ведение бизнеса для игроков, дать крупные льготы для иностранных системных инвесторов в данном сегменте – льготы по налогам на 15-20 лет, упрощение отвода земли, получение разрешительных документов, предоставить государственные гарантии неизменности экономического курса», — перечисляет эксперт задачи, которые по его мнению необходимо отражать в законопроекте, направленном на развитие бизнеса.

Вместо этого же, как подчеркивает Алексей Кущ, документ предлагает максимально жесткий контроль над бизнесом в лице программного продукта, специального надзорного органа, ограничения для мелких игроков, лотереи. Фактически, законопроект построен под казино 5-звездочных отелей, которых в Украине мало и которые к тому же не имеют в нашей стране единой классификации, что открывает простор для различных манипуляций.

«Законопроект производит впечатление документа, разработанного «под себя» и в интересах неких властных групп, которые, с одной стороны, хотят открыть легальный бизнес где-нибудь в курортной зоне, а с другой – задавить конкурентов, пользуясь удобными им механизмами закона. В результате – да, некая легализация казино в 5-звездочных отелях произойдет, но это не принесет ни роста доходов в бюджет, ни интереса иностранных инвесторов к ведению бизнеса в стране», — говорит о крайне малых результатах легализации игорного бизнеса по предложению Минфина эксперт.

Самые большие бонусы дают тут:
  • ДжойКазино
    ДжойКазино

    30 000 руб за регистрацию, по 100 000 руб за каждый деп!

  • КазиноИкс
    КазиноИкс

    Бонусы за каждое пополнение счета! Вывод средств за минуту!

  • Чемпион
    Чемпион

    Простое русское казино с хорошей отдачей денег!

Добавить комментарий